365bet山西全面推行“证照分离”改革全覆盖

发布时间:2021-07-18 02:46

  中新网山西新闻2月26日电 (记者 杨杰英) 26日,记者从山西省市场监管局举行的新闻发布会上获悉,该省将于3月1日起在全省域全面推行“证照分离”改革全覆盖工作。此举被认为是山西深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。

  “证照分离”改革,实质就是针对涉企经营许可事项的行政审批制度改革,重点是在实施清单式管理的基础上,对涉企经营许可事项分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式实施改革,实现清单之外无审批、四类方式全覆盖,从而进一步推动“照后减证”和简化审批,解决“准入不准营”问题。

  山西此次全面推行“证照分离”改革全覆盖,是将中央层面设定的523项和省级层面设定的4项行政许可事项全部纳入清单管理。中央层面设定的事项中,山西除没有改革权限的74项和不涉及的9项之外,直接取消审批13项,企业持有营业执照即可开展经营,关键是抓好事中事后监管。审批改备案3项,原则上按照“多证合一”方式在企业登记注册环节一并办理,防止以备案之名行审批之实。

  “实行告知承诺53项,这是我们此次改革的重点任务。”山西省市场监管局二级巡视员郭新安表示,关键是要改造原有的审批方式和流程,逐项制定告知承诺模板和操作规程,规范告知、承诺、发证“三步走”程序,企业只要自愿作出合规承诺,审批部门就要当场作出审批决定。同时,优化审批服务371项,通过统一标准提升审批服务的透明度和便利度,解决企业来回跑、反复跑问题。

  2020年3月,山西主动在太原市、晋中市、转型综改示范区开展“证照分离”改革全覆盖试点。试点一年来,两市一区按照进“四扇门”的办法分步推进改革,截至2020年底,共办理涉企经营许可事项5.45万件,惠及企业4.49万户,在此带动下,全年新增市场主体49.69万户,总量达到283.5万户,在常态化疫情防控下,逆势增长10%以上,并保持较高活跃度。

  山西省行政审批服务管理局副局长李和林介绍,在“证照分离”改革全覆盖试点工作推进过程中,我们紧密结合全省市县推行“一枚印章管审批”,持续深化简政放权,推动省市两级向开发区赋权1435项,取消下放70项行政审批事项,审批效率大幅提升。

  “山西全面推行‘证照分离’改革全覆盖,其覆盖范围更广,改革力度更大。”郭新安表示,下一步,我们还将进一步加大改革力度,动态调整优化改革事项清单,对标浙江、海南等先进省份,下大力提高告知承诺事项的占比,力争年底前实现告知承诺事项突破100项,不断提高市场主体获得感。(完)

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